温州：给农产品颁“身份证” 建设可追溯体系狭叶母草

不久前，我市上市的杨梅、叶菜和猪、牛肉在部分超市、专卖店和农贸市场摊位上多了一块二维码标识。对市民来说，买水果、叶菜和肉的同时还可以用手机扫码查询买到的果蔬和肉品来自哪家生产基地棋子豆属、屠宰场和哪位养殖户，十分方便，也多了份安心。然而对我市农产品质量安全监管部门来说，其背后是农产品供应和追溯体系上牵一发而动全身的大调整。

如今，随着老百姓生活水平的不断提高，吃饱穿暖已经不是问题，吃得安全、吃得健康是当今社会大众所关心的。近日，记者专访了温州市委农办（市农业局）主任（局长）张亨利，在他看来，保障市民的菜篮子关键要做到农产品优质优价，但说起来简单的四个字，做起来依然需要监管责任传递到位、安全管理全程溯源、提高标准化生产、确保违法行为有效遏制等多方面的统筹协调。在此基础上，我市还在进行着一场从传统农业向农业现代化的跨步前进，确保百姓舌尖上的安全的方式将是一场我市农业的供给侧改革。

为何老百姓依然对菜篮子安全有疑虑？

今年以来，我市制定《2016年农产品质量安全定期监测方案》，全市抽样检测4221批次和例行速测67580批次，基本覆盖了上市果蔬和肉类，市民基本可以放心购买和食用。然而，市民中依然有不少人对菜篮子安全存有疑虑，民间口碑相传最好的农产品常常是山区某些农户自种的蔬菜或者农家家养的本地土猪。这种不信任感从何而来？

张亨利认为，关键在于农产品供应信息的不对称性，普通市民对从农贸银鳞茅市场购买的农产品来自何处，由谁种植或者养殖无从获知。农产品是具有特殊属性的商品，一棵青菜质量的好坏，与其生长的地域、土壤、气候和耕种的人都有着千丝万缕的关系，让百姓能方便地获取到这些信息，肯定能加强其对农产品质量的信心。

不过，这几年屡屡出现食品安全事件，2010年海南毒豇豆、2011年蒙牛一批次产品检出致癌物黄曲霉毒素M1超标140%、2013年山东毒生姜 ……这些事件的发生, 加上过度解读, 严重挫伤了老百姓对国内食品安全的信心。

对于本地农业，一次不安全事件的影响周期可能是非常长的。张亨利告诉记者，因为无论是本地蔬菜还是各类本地畜禽产品，在老百姓的餐桌上都不是刚性存在，简单来说，就是苹果不能吃，还能选择吃梨，有丰富的替代品。如今各类农产品供应充足，品种丰富，因此产品质量安全就成为百姓选择购买的首要属性，而做好本地农业的供给侧改革，从生产到供应环节都能保证农产品的质量安全将是最优先要解决的。

打造一个数据支持的农业智慧平台

今年，市农业局与苍南县人民政府签订食用农产品标牌标识示范县建设战略合作协议，每年市、县落实1500万元专项经费，通过三年组织实施，使苍南县销售的农产品均有标牌标识，赋予食用农产品身份证。同时，农产品质量安全追溯体系建设列为今年市政府十大民生实事之一。截止9月底，全市落实经费350万元，已完成561家县级以上示范性龙头企业、专业合作社、家庭农场的农产品质量安全信息可追溯体系建设。

一棵在质量上定性为优的蔬菜，其背后支撑的是各种量化的数据。统防统治的次数、绿色防控的面积、测土配方的报表……大规模的标准化生产才能支撑起大批量的市场供应需求，而我市正计划利用现在的网络技术，将各类生产和供应数据全部收纳其中，从动态的数据反馈形成一套直观的农产品质量安全地图，这张地图不仅要向市民开放，为他们购买相应的产品提供参考，也能让农业部门的专家可以实时进行分析，为生产和供应端提供指导服务。

不过，以数据支持打造起来的农业智慧平台还会有更加深层次的作用——树泰兴立农业生产主体保证产品质量安全的自律意识。与现在我市农业正在主推的农产品标牌标识一样，能进入这个体系的农业生产主体必须对其提供产品的各方面管控，比如低毒农药的使用，有着十足的信心，因为一旦出现安全问题，将会通过网络迅速传播开来。张亨利表示，除了技术上的支撑，农业监管部门在今后也会形成制度上的支撑，比如一部分农落葵薯属业资金补助将会和农产品生产主体的质量挂钩，技术和制度上的压力，会逐步引导本地的农业生产者形成自律意识，推进标准规范化的种养殖模式。农业部门在今后还会与各地的合作社、农业企业签订的平台推介协议，优质优价的推介对象将会接受更加严格的监管抽检力度，还会制作红灰黑榜，曝光抽查不达标的农产品。张亨利说。

传统农业应当向工业学习什么？

今年以来，我市以两推两打为抓手，以当地农业主导产业为重点，继续推进标准化示范场、示范园创建、组织实施标准化培训推广。目前，全市农业标准化生产程度达到63.29%，有效期内三品一标总数达515个，其中无公害农产品412个，绿色食品53个，第三方认证有机农产品约50个；累计登记地理标志农产品2个。此外，我市计划到2019年底，11个县（市、区）及浙南产业集聚区全面完成省级农产品质量安全放心县创建及验收工作。

张亨利表示，我市的农业发展当前正站在现代化的门槛上。传统农业没有量化的标准，生产出的农产品质量很多时候依赖生产者的经验，但这样的小农耕作模式无论从数量还是质量上都无法满足当前的市场需求。现代农业的模式，将过去分散的土地再次通过流转聚合到一起，以专业合作社的模式，采取大规模的精耕细作。

与工业的标准化生产一样，现代农业也要求剔除许多影响后期产品质量的不确定因素，才能保证进入消费市场的农产品品质。然而，农产品的不确定因素相比较工业品更加复杂。单以直接影响农产品质量的因素来说，就涉及到土壤地力的改造，水利灌输设施的建设等，如果再涉及大规模的种养殖模式，就需要流转土地，这会涉及到当前农村三农的一系列改革问题。

张亨利表示，虽然站在门槛上，能看清农业现代化模式的愿景目标，但一系列农业质量安全体系的建设依然任重道远。我市未来将坚持产出来和管出来两手抓，大力发展现代生态循环农业，实现优质优价的承诺。